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　　其三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
 量
，包括机构资质、师 资水平、内外环境  、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。