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　　首先，托
育服务需求旺盛与供  给不足的矛
盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的目标尚存很 大差距。