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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资 
力度
，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采

取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。