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　　发展普惠托育服务，要  充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力  ，需要 建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种 方式，降低普惠机构运营成本。