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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021
年底 ，  我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大  差距。