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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量

，包括机构 资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门 的监管体系之外。