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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托育机构入托 
率仅为  6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差距。