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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺 口
。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2 . 03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。