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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。