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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 
在选择托 育 机构时  都会关注服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现
实中，各托育机构 提供的服务质量参差 不齐 ，一些非正规机构游离于相关部  门的监管体 系之外。