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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本 波提出，一方面 

，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，
降 低普惠机构运营成本。