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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托 率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺  口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五 ”
 期末 4.5个的目标尚
存很大差距。