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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，  需要 建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资
力度， 提高托位建设补贴标准，
进  一步降低普惠机构开 办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种 方  式，降低普惠机构运营成本。