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　　首先
 ，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数

 据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需
求，但现  有托育机构入托率仅 为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5 个的目标尚存很大差距。