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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠
机构运营成本。