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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给
不足的矛盾 突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3个，距离“十 
四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。