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　　发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积 极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办  成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
 低普
惠
机构运营成本。