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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观
 经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低  普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。