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　　首先，托育服
务需求旺盛与供   给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我
国每千人口 拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末
4.5个的目标尚存很大差

距。