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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭
在选择托育 机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师
资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。