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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。