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　　首先，托育服 务需求 旺盛与供
给不足的矛盾
突出。 数据显示， 三 成以上婴幼儿家庭 有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4. 5个  的目标尚存很大差距。