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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力
量往往
面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购
买 服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成 本。