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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下
婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很
大差距。