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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机
制尚不 健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关 部门的监管体  系之外。