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019 年，国务院办公厅印发 《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导 意见》，提 出“ 建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法 规体系、标准规范体
系和服务供给体系”；  2021年，中 共中央、国务 院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展
的 决定》， 要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联
合发布 《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任
务……