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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认
为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。