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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠 
机构运营  成本。