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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。