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　　其三 ，托

育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健
全。黄绮认为，
 大多数家庭在 选择托育机构时都会关
 注服 
务质量，包
括机构资质、师资水平  、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的
监管体系之外。