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　　首先
，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，
但现有托育机构入

托
率仅为6%左右，托 位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的 目标尚存很大
 差距。