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　　其 三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外环

境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非
正规机 构
游离于相关部门的 监管体系之外。