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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿托位

数为2.03个，距离

“十 四 五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。