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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为， 大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中
，各托育机构

提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。