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发展普惠托育服 务 
，要充分
调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。