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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而社会力  量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营 
成本。