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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺
口。截至2021年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。