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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本 压力
，需要 建  立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府  投 资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普

惠机构运营成本。