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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要 加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买
服务 等多种方式，降低普惠机 构运营 
成  本。