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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体 系之外。