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发展普惠托育服务，要充分 调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理 的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成本。