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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不
健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中 ，各托育机构
 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之  外。