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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成
本压力， 
需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经  济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一
方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营
 成本。