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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力 量往往面临 高 成本压力，需要建立合理 的 
成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。