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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会
力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。
中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴  标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式  ，降低普
惠机构运营
成本。