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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但在
现实中，各  托 
育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正 规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。