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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家 庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于  相关部门的监管体系 之外。