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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建

设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营 
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。