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　　发展 普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临 高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成
本；另一方面 ，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。