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　　其三，托育 服务领域人 才短缺， 
有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选
择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相关
部门
的监管体系之外。